Publicidad, propaganda o información al ciudadano. Los nuevos retos de la política gubernamental de Ecuador

No sorprendió a muchos la decisión de Lenín Moreno, de reducir el peso burocrático y su gasto corriente del aparato gubernamental, aunque su resultado no sea visible a corto plazo, Finanzas ya recortó ingresos a varios ministerios y dependencias.

Tenía que seguir en la lista de los "recortes" la comunicación y para ello, mediante Decreto Ejecutivo 298 del 29 de enero de 2018, el presidente dispone que: "Art.1.- Transferir la atribución en materia de imagen gubernamental establecida en el art.2.- del decreto ejecutivo No.5 del 24 de mayo de 2017, de la Secretaria de la Presidencia a la Secretaría de Comunicación, correspondiendo a la SECOM, emitir políticas...."

Ya con esto la SECOM se convierte "con autonomía presupuestaria y de gestión, al ser una entidad de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria , financiera, económica y administrativa", en un pequeño ministerio con capacidad de contratar a discreción y con la apertura financiera, lo que considere estratégico para la comunicación oficial.

Pero el 3 de mayo de 2018, se emite el decreto 383 donde se establece que: "transfiera a la SECOM los recursos previstos en las correspondientes partidas presupuestarias que estén destinados a la producción publicitaria de campañas masivas de difusión y pautaje en medios de comunicación, actividades que serán asumidas por la Secretaría de Comunicación."    

Para entonces el secretario de comunicación Andrés Michelena dijo en radio Sonorama de Quito, que se optimizará además el recurso humano de las direcciones de comunicación de todo el gobierno central, lo que significa una reducción drástica del 40% de la plantilla de trabajadores en ministerios, direcciones, agencias e institutos dependientes del gobierno central.

No hay una cifra oficial, pero hasta el año 2017 algunos analistas hablaban de unos 2000 profesionales de la comunicación, entre periodistas,  relacionadores públicos,  técnicos audiovisuales y fotógrafos.

Hay que reconocer que la "herencia" recibida del gobierno anterior, no le deja mucho campo de maniobra a la Secretaría de Comunicación, pero el recorte de profesionales se debió realizar con un análisis técnico y no solo mediante un decreto con apenas dos días laborables para que cada Dirección de Comunicación resuelva o decida a quienes tendrán que dejar sin trabajo de un momento a otro. La propuesta de "Optimización que incluya obligatoriamente el componente de talento humano resume en la reducción del 40%, es decir que si en un departamento de comunicación ministerial existen 6 funcionarios que incluye el director y la asistente administrativa, habrá que reducir a 4.

Esta decisión gubernamental tendrá un costo social en el gremio de profesionales de la comunicación, pero como solo son periodistas e informadores, seguro no habrá marchas, ni protestas ni pronunciamientos de los sectores sociales. 

Estos comunicadores, como la gran mayoría, son profesionales que se vieron avocados de ingresar a laborar en instancias públicas no con el mejor de los ánimos, sino por la necesidad de mantener a sus familias y trabajar de manera honrada, sin la militancia política o ideológica, solo la premisa de "subsisitir".

Cambiará la manera de hacer difusión e información de las obras y acciones del gobierno central? Eso lo veremos con el tiempo, pero la racionalización del recurso humano debe ir de la mano con una estrategia de comunicación integral, NO con la idea de "mejorar la imagen del presidente", porque seguiríamos en las viejas y desgastadas estrategias del gobierno anterior que agobiaron al ciudadanos y gastaron millones de dólares.

Ahora en la era de la comunicación digital en un país donde el 60% de la población esta por debajo de los 40 años (DATOS DEL INEC al 2015), el uso de herramientas digitales y la creación de esos contenidos que lleguen a ese Target, debería ser una de las acciones de la nueva política de información; ya los medios tradicionales como la televisión, la prensa y la radio, han quedado para la nostalgia y el recuerdo; solo los mayores de 50 años, consumen estos medios y que en su mayoría mantiene políticas editoriales de los años 90.

Los Youtuber, los Millennials, las generaciones X o Z, son la nueva realidad del tejido social en el Ecuador; ellos viven su propio mundo y se comunican con sus propios meta-lenguajes. El uso de las nuevas tecnologías, los teléfonos inteligentes los mantienen en una esfera inalcanzable para las autoridades gubernamentales. 

El reto de los profesionales de la comunicación y el periodismo est´s en el 2.0 o el 4K y demás tendencias actuales; desde allí la construcción de los nuevos contenidos para el segmento yo grupo humano, están a "tiro de piedra".